甘肅省農牧廳文件

甘農牧發〔2014〕98號

甘肅省農牧廳關于加強農機質量

監督管理工作的意見

各市（州）農機（農牧）局、廳屬有關單位：

為了深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神，切實履行《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》和《甘肅省農業機械管理條例》等法律法規賦予的職責，維護農機所有者、使用者和生產者的合法權益，推動我省農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展，現就進一步加強農機試驗鑒定質量監督管理工作，增強公共服務能力和水平，提高農業機械質量，提出如下意見：

一、充分認識農機質量監督管理工作的重要意義

農機質量監督管理是農機化管理工作的重要組成部分，關系到農業現代化建設以及農業機械的使用效果、經營效益和人民群眾生命財產安全。加強農機質量監督管理是貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神的重要體現，是農機化部門開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求，是促進農業機械化健康發展的關鍵舉措。目前，我省農業機械化正處在加快發展、結構改善、質量提升的關鍵時期，農機品種、數量大幅增長，運用領域不斷拓展，使用者對農機產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務等要求越來越高，對提高質量監督管理工作的時效性、有效性越來越迫切。加強農機質量監督管理工作，有利于掌握農機產品質量信息、維護農民群眾的合法權益、促進農機企業提高產品質量和售后服務水平。各級農機化主管部門要緊緊圍繞農業機械化“全程、全面、高質、高效”的發展目標，強化責任意識，樹立服務觀念，改進工作方法，加大投入力度，努力提高農機質量監督管理工作水平。

二、認真履行農機質量監督管理工作職能

各級農機化主管部門要提高認識，加強組織領導，整合系統資源，著力構建和完善農機質量監督管理工作體系，完善工作制度，明確工作職責，創新工作方法，落實責任措施，進一步加大農機質量監督管理工作力度，有效保障農機產品質量提高、安全可靠、服務到位。要切實加強農機試驗鑒定、質量調查、質量投訴監督、補貼機具質量督導、農機維修質量監督等工作，使農機產品的可靠性、適用性、安全性不斷提升，農機生產、銷售企業的售后服務水平不斷提高，農機使用者對農機具質量滿意度不斷增加。

三、進一步加大農機質量監督管理工作力度

（一）認真規范地開展農機試驗鑒定工作。農機試驗鑒定工作是農業機械化質量保障的有力手段。省農機鑒定站要適應形勢，創新方法，提升水平，積極開展農機試驗鑒定工作。要不斷加大對農機推廣鑒定基礎設施和儀器設備的投入力度，提升農機試驗鑒定公共服務能力。要切實搞好農業機械支持推廣目錄的制定工作，嚴把機具的入選關，從源頭上保證國家支持推廣補貼的農機產品質量。

（二）切實加強農機質量投訴處理工作。各級農機化主管部門要認真貫徹執行農業部《農業機械質量投訴監督管理辦法》，進一步加強農機質量投訴監督體系和隊伍建設，完善工作制度，明確工作責任，規范農機質量投訴監督工作，促進農機產品質量、作業質量、維修質量和售后服務水平的穩步提高，維護農機所有者、使用者和生產者的合法權益。各級農機質量投訴監督機構要遵循“屬地管理、就近處理、首問負責、無償服務”的原則，及時、高效、公正地處理各類農機質量投訴案件。通過當地媒體公開農機質量投訴監督機構信息，要認真落實農機質量投訴信息報送制度，全面啟用“農機質量投訴工作信息管理系統”，按時報送轄區內農機質量投訴的受理和處理情況。

（三）開展補貼機具質量保障督導工作。各級農機化主管部門要緊密結合農資打假專項治理行動，與當地工商、質監、公安等部門密切配合，開展打擊假冒偽劣農機產品行動，切實維護農民利益。同時，在重要農時季節和產品銷售旺季，深入農機生產企業、銷售市場、田間地頭和農民家中，對補貼機具質量進行重點檢查和專項檢查。通過對企業生產條件、質量保證能力、產品一致性、質量承諾、售后服務、推廣鑒定證章使用和標志標牌等情況進行監督檢查，并對相關產品質量狀況、企業是否具有持續生產出符合要求產品的能力做出評價，督促指導企業提高產品質量和服務質量。

（四）依法開展農機產品質量調查工作。要嚴格按照《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》的要求，根據農機使用者的投訴情況和農業生產的實際需要，制定我省質量調查計劃，依法組織開展在用特定種類農業機械的質量調查工作。2014年省上將確定以微耕機、玉米收獲機為質量調查重點，在重點市、州開展調查工作，具體工作由省農機鑒定站承擔，有關市、州農機管理、推廣、監理部門要密切配合省站的工作，及時上報調查信息，搞好質量調查工作。

（五）認真開展農機維修質量監督管理工作。各級農機化主管部門要認真貫徹執行《農業機械維修管理規定》，依法加強農機維修市場監督管理，進一步規范農機維修市場，提高維修企業服務能力和維修質量。認真開展《農業機械維修技術合格證》資質認定檢驗和核發工作，提高農機維修經營服務網點的持證率。推廣使用農機維修信息管理統計系統，提高農機維修管理信息化水平。積極開展農機維修職業技能培訓和鑒定工作，逐步解決維修市場人員人才短缺、素質不高的問題。積極探索農機維修管理新思路、新方式、新途徑，促進我省農機維修管理上臺階。

（六）加強農機化標準體系建設。要將標準化工作作為質量工作的重點，按照農業部《農業機械化標準體系建設規劃（2010～2015）》要求，結合我省農牧業生產實際，以旱作農業、高效節水、草食畜牧業、中藥材、制種、林果業、設施農業為重點，加快作業質量、維修質量標準和試驗鑒定大綱制修訂工作，逐步建立和完善全省農機化標準體系。積極開展農機安全標準執行專項治理和農機化標準實施情況調研，進一步加大宣貫培訓力度，提升全省農機標準化工作水平。

（七）大力開展農機推廣培訓。農機推廣和培訓是提高農機質量的重要措施，要加大農機化技術示范基地建設，積極推廣先進實用的農機化技術和機具。要緊密結合農機培訓大行動、陽光工程農機培訓工作和12316“三農”服務熱線專家講座，加大對農業機械從業人員的技術培訓，提高駕駛員操作水平，普及安全生產知識，保障農機安全生產。

四、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。各地農機化主管部門要高度重視農機質量監督管理工作，牢固樹立和強化法制意識、大局意識、責任意識、服務意識，要把農業機械化質量監督管理工作擺在更加突出的位置，要“一把手”負總責、分管領導具體抓，加強領導，健全機構，完善制度，落實責任，實現質量監督管理工作的常態化、規范化。

（二）加大投入力度。要建立健全農機質量監督經費投入保障機制，積極向財政部門爭取，落實農機質量監督管理經費。

（三）強化人員培訓。省農機局定期組織對全省農機質量監督工作人員就有關法律、法規、農機專業知識、投訴受理和調節處理方法等內容進行系統培訓，提高全省農機隊伍自身素質和工作人員的業務能力，確保農機質量監督工作規范、有序開展。

甘肅省農牧廳

2014年4月15目

甘肅省農牧廳辦公室

2014年4月16日印發

共印25份